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京津冀又迎秋冬季大气防污染关口:煤钢玻砼和企业集群是管控重点

2019-12-08 10:43:04

近日,多家银行信用卡中心先后发布公告,对信用卡在境内房地产类商户的交易进行限制。9月30日,光大银行公告称,该行将于2019年10月8日起对信用卡资金流入房地产类相关领域的交易进行管控。从上述六家银行

北京、天津、河北及周边地区又进入秋冬空气污染防治。钢铁、焦化、陶瓷、玻璃等行业将进一步优化调整。

根据生态环境部等部委近日联合发布的《北京、天津、河北及周边地区2019-2020年秋冬空气污染综合治理行动计划》(以下简称《计划》),北京、天津、河北及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标,共同控制温室气体排放。秋冬季(2019年10月1日至2020年3月31日),pm2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比下降6%。

近年来,中国环境空气质量不断改善,细颗粒物(pm2.5)浓度急剧下降。然而,环境空气质量改善的结果仍然不稳定,尤其是在北京、天津、河北及周边地区的秋冬季。pm2.5的平均浓度是其他季节的2倍左右,重污染天数占全年的90%以上。

生态环境部监测数据显示,2018-2019年秋冬期间,京津冀及周边地区pm2.5平均浓度同比增长6.5%,重污染天数同比增长36.8%。在一些地区,散煤再燃烧、“散污”企业反弹、车用油品不合格、重污染天气应对不力等问题依然突出。

据预测,由于厄尔尼诺的影响,2019-2020年秋冬季气象条件的总体偏差不利于大气污染物的扩散。

根据该计划,2020年是赢得保卫蓝天战役的三年行动计划的目标年和关键年。关键的2019-2020年秋冬季的实现将直接影响到2020年目标的实现。有必要“进一步加大控制空气污染的压力,以更大的努力和更切实的措施抵消不利天气条件的负面影响”

环境检查员正在夜间检查高污染车辆。摄影/张克

根据规划设定的产业结构调整优化目标,天津将于2019年12月底关闭荣成钢铁公司一座588 m3高炉。河北省钢铁产能减少1400万吨,焦炭产能减少300万吨,水泥产能减少100万吨,平板玻璃产能减少660万箱。山西省钢铁产能削减175万吨,关停并淘汰焦炭产能1000万吨。山东省炼焦产能减少1031万吨。河北省加快减少1000立方米以下的生铁高炉和炼钢转炉。

天津和山东加大了改造化学工业园区的力度,推动不符合安全和环境标准且位于环境敏感地区的化学企业关闭或搬迁。

对于企业集群,该计划提议制定一项全面的改造计划,并在2019年10月底之前建立一个清洁的企业集群。按照“标杆、升级、优化整合、淘汰退出”的总体要求,统一标准和时间表,从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料更换、污染控制等方面提出具体控制任务。

对于“分散污染”企业,规划要求城市根据产业政策、产业布局规划、土地、环保、质量、安全、能耗等要求,进一步明确“分散污染”企业的分类处置条件。升级改造企业必须坚持高标准、严要求,对先进企业实行深度管理,经相关部门签字后方可投产。要求所有企业上市并开放生产。

到2019年12月底,根据《固定污染源排放许可证分类管理清单》的要求,人造板、家具等行业的排放许可证发放工作将全部完成。河北省完成钢铁行业1亿吨超低排放改造,山西省完成1500万吨超低排放改造;各地基本淘汰了炉膛直径小于3米的燃气发生器。从2019年10月1日起,全国各地焦化行业将全面实施大气污染物特殊排放限值。

在能源结构调整方面,该计划已经确定,到今年10月底,“2 26”城市将有524万个家庭用分散的煤替代。其中,天津36.3万人,河北202.2万人,山西39.7万人,山东141.3万人,河南130.7万人。严格控制煤耗总量。

该计划还规定,各地应考虑整体淘汰旧柴油卡车,加快铁路专用线建设,增加铁路和水路货运量。到2019年12月底,淘汰量应达到任务量的40%以上。构建机动车“天地人”一体化监控系统。

作为中国经济社会发展的重点领域之一,随着经济社会的快速发展,京津冀地区的能源消费需求迅速增加,导致了大量的环境污染问题,特别是以可吸入颗粒物为主要污染物的重污染过程频繁发生,对该地区人口的健康和生态安全产生了不利影响中国环境科学院研究员柴法赫说。

柴法赫说,京津冀地区空气污染的联合防治基本上是指挥控制。今后,应在京津冀地区建立永久性的空气质量管理机构,实现空气污染的长期联合防治。将建立区域空气固定源排放许可证制度。在现有指挥控制方法的基础上,引入经济刺激方法,建立基于京津冀地区空气质量改善目标的跨区域传输空气固定源排放交易系统。市场机制将促进污染源的进一步减排和污染控制技术的不断改进。

生态环境部长李甘杰近日在庆祝中华人民共和国成立70周年的第四次新闻发布会上表示,当前大气污染防治形势依然严峻,仍处于“依靠天气吃饭”的阶段。他应该有耐心和毅力去打持久战。

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